Komisja Europejska przygotowuje się do nałożenia na Stany Zjednoczone wysokich ceł odwetowych. Co stało się katalizatorem tych działań? Ostrzeżenie administracji USA o potencjalnym 30-procentowym cle na towary z UE. Straty finansowe sięgają dziesiątek miliardów euro.
/ 123RF/PICSEL
Po reelekcji Donalda Trumpa na prezydenta, amerykańskie cła stały się centralnym punktem globalnej polityki handlowej . Stany Zjednoczone stosowały cła zarówno jako taktykę negocjacyjną, jak i narzędzie manewru politycznego. Unia Europejska stanowczo sprzeciwia się kapitulacji. W grę wchodzą znaczne kwoty, a napięcia między UE a USA narastają.
Strategiczna gra między UE a USA. Negocjacje i presja polityczna.
Bruksela wkracza w nowy rozdział w swoim konflikcie handlowym z Waszyngtonem. Komisja Europejska ujawniła, że jest w trakcie sporządzania listy unijnych ceł odwetowych o wartości 93 miliardów euro. Jak stwierdził rzecznik KE Olof Gill w komunikacie dla Polskiej Agencji Prasowej (PAP), cła te mają być odpowiedzią na proponowaną przez USA podwyżkę tzw. ceł wzajemnych do 30 procent. Komisja nie wyklucza dalszych rozmów, ale jednocześnie przygotowuje się na prawdopodobieństwo konfliktu handlowego .
„ Głównym celem Brukseli jest nadal osiągnięcie porozumienia poprzez dialog ” – podkreślił Gill. Zapowiedział również, że komisarz UE ds. handlu Maroš Šefčovič ma w środę rozpocząć rozmowy z sekretarzem handlu USA Howardem Lutnickiem. Po spotkaniu Komisja ma poinformować państwa członkowskie o postępach w negocjacjach.
Reklama
Pomimo tych inicjatyw dyplomatycznych, Komisja Europejska kontynuuje realizację swoich planów dotyczących ceł odwetowych . Strategia ta zakłada konsolidację dwóch wcześniej ustalonych pakietów taryfowych – o wartości odpowiednio 21 mld euro i 72 mld euro – w jedną kompleksową listę, która zostanie przedstawiona państwom członkowskim do zatwierdzenia.
Groźby Trumpa i reakcja Brukseli
Reakcja UE wynika z rosnącej presji ze strony USA. W lipcu były prezydent Donald Trump udostępnił na platformie Truth Social list skierowany do przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, zapowiadając podwyżkę „ceł wzajemnych” do 30% od 1 sierpnia. Ostrzegł również, że jeśli UE zdecyduje się na odwet, cła mogą zostać jeszcze bardziej zaostrzone.
Pierwotny pakiet środków odwetowych, o wartości 21 miliardów euro, został opracowany w odpowiedzi na wcześniejsze cła w wysokości 25% na stal i aluminium wprowadzone przez administrację Trumpa . Obejmuje on produkty takie jak drób, owoce , orzechy, soja, motocykle i jachty.
Chociaż amerykańskie cła pozostały w mocy, a w czerwcu zostały nawet podniesione do 50%, Bruksela tymczasowo wstrzymała działania odwetowe, licząc na szansę negocjacji . Jednak po niedawnych deklaracjach Waszyngtonu, podejście UE wyraźnie się zmienia.
Drugi pakiet: ukierunkowane podejście do przemysłu amerykańskiego
Drugi, znacznie większy pakiet taryfowy – o wartości 72 miliardów euro – ma stanowić rozwiązanie dla „taryf wzajemnych” i obowiązujących 25-procentowych ceł na pojazdy, a także rozszerzonych ceł na stal i aluminium. Lista obejmuje produkty kluczowe dla amerykańskiej gospodarki, w tym tytoń, alkohol (taki jak wino, piwo i napoje spirytusowe), stal, aluminium, samochody i samoloty.
Bruksela dąży do tego, aby tak szeroka gama produktów oddziaływała przede wszystkim na uprzemysłowione państwa USA , które są częścią elektoratu politycznego Donalda Trumpa , wywierając w ten sposób presję na amerykańską administrację.
Potencjalne środki pozataryfowe
Oprócz konwencjonalnych taryf, Komisja Europejska bada również strategie pozataryfowe. Jednym z takich podejść jest nowy unijny Mechanizm Antyprzymusowy (ACI), który umożliwia firmom z krajów wywierających presję ekonomiczną na UE ograniczenie dostępu do zamówień publicznych.
Prezydent Francji Emmanuel Macron, między innymi, opowiadał się za tym środkiem. Niemniej jednak przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen pozostaje ostrożna. Zauważyła, że „ to narzędzie zostało zaprojektowane na wypadek sytuacji kryzysowych ” i podkreśliła: „ jeszcze nie jesteśmy na tym etapie ”. ACI może również objąć usługi – w tym cyfrowe i finansowe – w których Stany Zjednoczone mają przewagę konkurencyjną nad Unią Europejską.
Co dalej? Dynamika taryfowa trwa.
Zgodnie ze strategią Komisji Europejskiej, cła odwetowe nie powinny wejść w życie przed 7 sierpnia . Do tej pory żadne z nich nie zostały oficjalnie uruchomione – pomimo zatwierdzenia pierwszej listy w kwietniu, jej wdrażanie zostało natychmiast wstrzymane. Ostateczna decyzja zależy teraz od dalszego rozwoju negocjacji.
