Ustawa o szpitalach z podpisem prezydenta. Karol Nawrocki miał wątpliwości

Prezydent Karol Nawrocki zatwierdził tzw. ustawę szpitalną (ustawa o świadczeniach medycznych finansowanych z budżetu państwa). Decyzja została podjęta pomimo licznych zastrzeżeń głowy państwa – poinformował szef kancelarii prezydenta Zbigniew Bogucki.

Zdjęcie

Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę reformującą szpitalnictwo. Zdj. ilustracyjne /123RF/PICSEL Reklama

Prezydent Karol Nawrocki zaakceptował ustawę dotyczącą usług medycznych finansowanych publicznie, pomimo zastrzeżeń do wybranych jej postanowień – przekazał w piątek szef prezydenckiej kancelarii Zbigniew Bogucki.

Ustawa szpitalna przyjęta mimo prezydenckich obiekcji

– Dwie ustawy stały się przedmiotem dzisiejszych decyzji pana prezydenta. Pierwsza z nich reguluje kwestię świadczeń zdrowotnych finansowanych z budżetu, potocznie nazywana ustawą szpitalną. Została ona zatwierdzona, choć głowa państwa miała zastrzeżenia do części jej zapisów – wyjaśnił podczas briefingu prasowego Zbigniew Bogucki.

Reklama

Wskazał, że kontrowersje dotyczą głównie procedur zamykania oddziałów szpitalnych i konsolidacji placówek medycznych. Jego zdaniem, samorządy terytorialne otrzymały w tej kwestii szerokie kompetencje bez nadzoru ze strony NFZ czy Ministerstwa Zdrowia.

– Prezydent jednoznacznie opowiada się za koniecznością modyfikacji w tym obszarze – zaznaczył Bogucki. Dodał, że prezydencka Rada ds. Ochrony Zdrowia przygotuje własne propozycje ustawodawcze, jeśli rząd nie przedstawi odpowiednich inicjatyw.

Podpis umożliwił dostęp do 8 mld zł z KPO

Szef kancelarii podkreślił, że decyzja prezydenta wynikała z konieczności finalizacji trzeciego etapu reform umożliwiających wykorzystanie prawie 8 mld zł z Krajowego Planu Odbudowy.

Nowelizacja wprowadza możliwość przekształcania przez szpitale sieciowe – za zgodą prezesa NFZ – pełnej hospitalizacji w leczenie planowe, jednodniowe lub świadczenia opieki długoterminowej.

Dodatkowo samorządowe związki JST zyskają prawo do zakładania i prowadzenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz podmiotów leczniczych w formie spółek lub jednostek budżetowych. Ustawa zezwala też na łączenie szpitali przez samorządy.

Nowe przepisy wprowadzają obowiązek tworzenia programów naprawczych dla SP ZOZ-ów z deficytem finansowym. Analiza efektywności placówek poprzedzać ma przygotowanie takich programów. AOTMiT będzie monitorować realizację planów naprawczych, w tym kondycję finansową podmiotów i jakość zarządzania. Instytucja ta przejmie także analizę struktury świadczeń przy ustalaniu taryf.

Nowela znosi wymóg skierowania do specjalistów: lekarza medycyny sportowej, optometrysty i psychologa. Optometryści otrzymają natomiast prawo do kierowania pacjentów do okulistów.

Dostosowanie szpitali do wyzwań demograficznych

Reforma stanowi kluczowy element KPO, od którego zależy przekazanie środków unijnych. Placówki medyczne mają elastycznie odpowiadać na lokalne potrzeby, uwzględniając trendy demograficzne: niż urodzeń i starzenie się społeczeństwa. Celem jest optymalne wykorzystanie personelu, sprzętu i infrastruktury.

Proces legislacyjny trwał ponad rok. Projekt, początkowo nadzorowany przez byłą minister zdrowia Izabelę Leszczynę, ostatecznie został przyjęty pod kierownictwem Jolanty Sobierańskiej-Grendy, która przejęła resort pod koniec lipca.

Inicjatywa spotkała się z oporami części koalicji – Lewica wyrażała obawy o potencjalną komercjalizację szpitali. Wielokrotne wycofywanie projektu z obrad rządu oraz liczne modyfikacje zaowocowały – według Leszczyny – „wersją soft” w stosunku do pierwotnych założeń.

***

Wideo Odtwarzacz wideo wymaga uruchomienia obsługi JavaScript w przeglądarce. „Szczerze o pieniądzach”: Kolej do naprawy Szczerze o pieniądzach

Źródło