Rząd zamierza podnieść zasiłek pogrzebowy z 4000 zł do 7000 zł, co w środę uzyskało jednomyślne poparcie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny Sejmu. Proponowana poprawka wprowadza również mechanizm dostosowywania zasiłku, jeśli inflacja przekroczy 5 proc. Wiceminister Sebastian Gajewski zwraca uwagę, że jest to jedyne świadczenie emerytalno-rentowe, które do tej pory nie zostało zindeksowane.
/ 123RF/PICSEL
W marcu rząd zatwierdził projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a także kilka innych ustaw. Proponuje on podwyższenie zasiłku pogrzebowego z 4000 zł do 7000 zł. Zasiłek będzie indeksowany, jeśli inflacja przekroczy 5 proc. Pierwotny projekt zawierał sugestię, aby dostosować zasiłek na podstawie skumulowanej inflacji, ponieważ ostatnia rewizja kwoty zasiłku przekroczyła 5 proc. Zadanie opracowania tego projektu powierzono Ministerstwu Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
W środę Sejm przeprowadził pierwsze czytanie projektu ustawy na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która jednogłośnie poparła projekt nowelizacji.
Reklama
Zasiłek pogrzebowy może wzrosnąć od przyszłego roku
Założenia projektu przedstawił na posiedzeniu komisji wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej Sebastian Gajewski. Zauważył, że obecny zasiłek pogrzebowy wynosi 4000 zł i nie zmienił się od 2011 r. Propozycja – jak stwierdził – ma na celu podniesienie zasiłku do 7000 zł.
Wiceminister zauważył, że zasiłek pogrzebowy jest obecnie jedynym świadczeniem emerytalnym i rentowym, które nie podlega indeksacji. Dodał, że propozycja obejmuje mechanizm indeksacji zasiłku, choć na innych zasadach niż te, które mają zastosowanie do emerytur i rent inwalidzkich.
„Proponujemy odrębną stawkę indeksacji specjalnie dla zasiłku pogrzebowego. Wynika to przede wszystkim z faktu, że zasiłek pogrzebowy pełni inne funkcje niż inne świadczenia emerytalne i rentowe” – wyjaśnił zastępca szefa MRPiPS.
Zgodnie z propozycją, świadczenie będzie waloryzowane od 1 marca, jeśli inflacja w roku poprzednim przekroczy 5 proc . Jak wyjaśnił wiceminister, brak corocznej waloryzacji tego świadczenia ma na celu zapobieżenie wzrostowi cen usług pogrzebowych. Poinformował, że skutki finansowe podniesienia świadczenia pogrzebowego szacuje się na 1,2 mld zł do 2026 r.
Nowe przepisy dotyczące ulg celowych
Projekt nowelizacji określa również zasady wypłaty tzw. specjalnego dodatku. Zgodnie z projektem dodatek ten może być przyznany osobom, które poniosły koszty pogrzebu, ale nie kwalifikują się do zasiłku pogrzebowego od zmarłego.
„Na przykład matka, która nie jest ubezpieczona, ponieważ pracuje na podstawie umowy o pracę na określone zadania i ma małe, nieubezpieczone dziecko, nie będzie uprawniona do zasiłku pogrzebowego po śmierci takiego dziecka” – wyjaśnił Gajewski.
Zgodnie z ustawą, specjalny dodatek celowy będzie również dostępny, jeśli osoba, która pokryła koszty pogrzebu, jest uprawniona do dodatku pogrzebowego, ale poniosła nadzwyczajne, nieprzewidywalne koszty związane z pogrzebem, których nie można pokryć standardowym dodatkiem. Wiceminister wskazał, że może to obejmować repatriację zwłok z zagranicy .
Podczas dyskusji nad wnioskiem Adrian Pokrywczyński ze Związku Powiatów Polskich stwierdził, że zmiany nie były omawiane z przedstawicielami samorządów. Dodał, że wniosek nakłada na gminy nowe obowiązki w zakresie ulgi celowej. „Obecnie istnieje ulga celowa na pogrzeb, ale jest ona powiązana z kryteriami dochodowymi. Wprowadzenie tej formy regulacyjnej zmienia sytuację i możemy się spodziewać, że procedura administracyjna potrwa dłużej” – zauważył Pokrywczyński.
Gajewski odpowiedział, że jedynym podmiotem zobowiązanym przez prawo do zapewnienia pochówku jest gmina . Wyjaśnił, że rząd nie tworzy nowych świadczeń; raczej rozszerza i udoskonala kryteria przyznawania istniejącego specjalnego zasiłku celowego.
Czy wzrosną koszty pogrzebu?
Polska Izba Branży Pogrzebowej zapewniła, że będzie działać na rzecz utrzymania kosztów pochówku na dotychczasowym poziomie .
„ Jesteśmy zadowoleni z tej rezolucji . Oczywiście chcielibyśmy, aby weszła w życie jak najszybciej; możemy mieć jednak pewne zastrzeżenia co do pewnych szczegółów towarzyszących wdrażaniu proponowanego projektu ustawy” – zauważył w marcu Robert Czyżak, prezes Polskiej Izby Branży Pogrzebowej, w odniesieniu do ustawy zatwierdzonej przez rząd.
Prezes Izby zwrócił uwagę na stały wzrost kosztów operacyjnych, z jakimi borykają się dostawcy usług pogrzebowych. „ Dotknęły nas również rosnące ceny prądu, gazu, paliwa i siły roboczej , a zasiłek pogrzebowy nie był zwiększany ani dostosowywany przez ostatnie 13 lat. Dzisiaj widzimy poważne wyzwania, z jakimi borykają się rodziny zmarłych, z których wiele płaciło składki na ZUS przez trzy czwarte swojego życia” – powiedział Robert Czyżak.
Mówiąc o kosztach związanych z organizacją pogrzebu, Czyżak podkreślił, że „pozostają one
