Według Polskiej Agencji Prasowej znaczna liczba krajów Unii Europejskiej popiera ujednolicenie przepisów dotyczących opodatkowania papierosów elektronicznych i nowych wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Dyskusję na ten temat zainicjowała Polska, która w trakcie swojej kadencji jako prezydencja Rady UE wyraziła chęć zaangażowania się w działania legislacyjne. Następny krok należy teraz do Komisji Europejskiej.
/ 123RF/PICSEL
Niedawno Polska zmieniła swoje przepisy dotyczące podatku akcyzowego, aby objąć nim jednorazowe i wielokrotnego użytku e-papierosy, urządzenia do podgrzewania tytoniu i woreczki nikotynowe . Działanie to odzwierciedla rosnącą popularność innowacyjnych produktów nikotynowych i niespójność przepisów w całej Unii Europejskiej. Zmiany zachodzą w Europie, tak sugerują źródła z Polskiej Agencji Prasowej.
Reklama
UE bliżej wspólnej akcyzy na e-papierosy i produkty nikotynowe. Polska inicjuje debatę
Zdecydowana większość państw członkowskich UE opowiada się za ujednoliceniem zasad opodatkowania innowacyjnych wyrobów tytoniowych i nikotynowych – na podstawie informacji zebranych przez Polską Agencję Prasową (PAP). Polska rozpoczęła dyskusje na ten temat podczas swojej prezydencji w Radzie UE i wyraziła chęć zaangażowania się w prace legislacyjne .
W lutym tego roku w Brukseli odbyła się dyskusja zainicjowana przez Polskę, w której wzięli udział przedstawiciele państw członkowskich, skupiająca się na przyszłym opodatkowaniu alternatywnych produktów nikotynowych, w tym papierosów elektronicznych, urządzeń do podgrzewania tytoniu i saszetek nikotynowych. Źródło z UE poinformowało PAP, że zdecydowana większość krajów poparła potrzebę harmonizacji przepisów w tej dziedzinie .
Podczas gdy niektóre kraje już nakładają podatki akcyzowe na te produkty, w wielu przypadkach przepisy nie nadążają za szybko rozwijającym się rynkiem. W odpowiedzi na wyzwania stawiane przez ten rynek, Polska zmieniła swoje prawo akcyzowe, wprowadzając podatek od jednorazowych i wielokrotnego użytku e-papierosów , urządzeń do podgrzewania tytoniu, ich komponentów i innych innowacyjnych produktów nikotynowych.
Polska gotowa iść naprzód. Decyzja należy do Komisji Europejskiej
Dokumenty programowe polskiej prezydencji wskazują na chęć zajęcia się strukturą i stawkami akcyzy na wyroby tytoniowe i ich alternatywy . Jak podkreśliło źródło PAP, państwa członkowskie jasno zasygnalizowały Komisji Europejskiej, że dostrzegają konieczność zmian . „Komisja nie jest zobowiązana do działania, ale może to poważnie rozważyć” – zauważono.
Niemniej jednak formalne inicjatywy ustawodawcze na poziomie UE mogą być podejmowane jedynie przez Komisję Europejską. Obecnie nie ma projektu proponowanych zmian, a dyskusja wokół innowacyjnych produktów pozostaje we wstępnej fazie politycznej. Według PAP temat ujednolicenia akcyzy na tradycyjne papierosy nie był częścią dyskusji, mimo że ostatnie doniesienia medialne sugerowały co innego.
Reforma podatku akcyzowego od tradycyjnych papierosów wciąż nierozwiązana
Jak donosi „Gazeta Wyborcza”, w marcu kilka krajów UE wysłało do KE pismo wzywające do szybszego tempa prac nad regulacjami dotyczącymi tytoniu . Gdyby Komisja zdecydowała się ponownie rozpatrzyć propozycję z 2022 r., minimalna akcyza na papierosy mogłaby wzrosnąć z 1,80 euro (ok. 7,49 zł) do 3,60 euro (ok. 14,98 zł) za paczkę . Dla krajów takich jak Polska oznaczałoby to znaczny wzrost cen.
Jednakże ta propozycja została wycofana, podobnie jak kilka innych inicjatyw podatkowych, które wymagają jednomyślnej zgody wszystkich państw członkowskich . Sprzeciw nawet jednego państwa może skutecznie zablokować proces legislacyjny, czyniąc reformę podatku akcyzowego na poziomie UE niezwykle trudną do osiągnięcia.
Dyrektywy UE jako alternatywna droga do zmian
Alternatywnym podejściem do modyfikacji podatkowych mogą być dostosowania dyrektyw UE, które mogą zostać przyjęte kwalifikowaną większością głosów przy poparciu 15 krajów reprezentujących 65% populacji UE . Znaczącym przykładem takiej zmiany była poprawka z 2022 r., która zakazała sprzedaży aromatyzowanych produktów tytoniowych do podgrzewania, stawiając je na równi z tradycyjnymi papierosami.
Chociaż nie pojawiły się jeszcze żadne formalne propozycje, zdecydowana większość krajów UE jest gotowa do współpracy w zakresie opodatkowania nowoczesnych produktów nikotynowych. Inicjatywa Polski może być sygnałem początku szerszych reform, jeśli Komisja Europejska zdecyduje się zająć tym tematem. Jednak przyszłe kroki w tej sprawie pozostają niepewne.
Agata Jaroszewska
Odtwarzacz wideo wymaga włączonej obsługi JavaScript w Twojej przeglądarce. Szczere o pieniądzach
