Prezydent Karol Nawrocki ogłosił we wtorek o przygotowaniu inicjatywy ustawodawczej dotyczącej ochrony funkcji produkcyjnej obszarów wiejskich. Osoba nabywająca nieruchomość na wsi będzie zobowiązana oświadczyć, iż jest świadoma możliwości prowadzenia działalności rolniczej w sąsiedztwie. Resort rolnictwa pracuje nad zbliżonymi regulacjami.
– Ta ustawa wynika z istotnego i uczciwego przekonania, że działalność rolnicza nie stanowi problemu, lecz jest wartością. Polska wieś to doskonałe miejsca do życia, do osiedlenia. Jednak należy otwarcie przyznać: polska wieś to przede wszystkim wymagająca, codzienna praca. Obejmuje ona hodowlę zwierząt, ale także dźwięk urządzeń o brzasku i w trakcie żniw. To naturalny cykl życia i pracy na terenach rolnych. Bez tego nie ma wsi, bez tego nie ma rolnictwa – argumentował prezydent w nagraniu udostępnionym na platformie X, uzasadniając projekt ustawy.
Zauważył, że niekiedy czynności związane z realizacją działalności rolniczej „nie zawsze zyskują aprobatę wszystkich mieszkańców wsi”. – W takich trudnych sytuacjach niezbędne są dwa elementy: zdrowy rozsądek i dobre prawo. W przypadku braku porozumienia, niezbędna jest klarowna regulacja. Regulacja, która uporządkuje relacje sąsiedzkie i przywróci równowagę. Temu właśnie służy moja propozycja ustawowa – zaznaczył prezydent.
Nawrocki podkreślił, że przygotowana przez niego inicjatywa nie jest wymierzona przeciwko nikomu i adresowana jest zarówno do osób, które na wsi pracują, jak i tam zamieszkują.
– Nowe prawo, które opracowałem, jasno stwierdza: hodowla zwierząt, prace polowe, ruch pojazdów rolniczych to nie są niedogodności, które należy tłumaczyć. To jest produkcja żywności, to jest służba krajowi. Musimy położyć kres sytuacji, w której rolnik musi się bronić lub tłumaczyć ze swojej pracy. Wprowadzamy zasadę, że jeśli rolnik działa zgodnie z prawem, ma prawo do pracy, a ciężar dowodu ewentualnych nadużyć nie obciąża już jego – wskazał prezydent.
Według prezydenta projektowana ustawa „nie upoważnia nikogo do nadużyć, ale ustanawia przejrzyste reguły, które eliminują chaos i niepewność”. Wprowadzana jest zasada proporcjonalności. – Całkowity zakaz działalności lub jej istotne ograniczenie przez sąd będzie możliwe wyłącznie w skrajnych przypadkach, gdy inne metody okażą się nieskuteczne, a produkcja rzeczywiście zagraża zdrowiu lub środowisku – zaakcentował prezydent.
Prezydent objaśnił, że inspiracją dla przygotowania ustawy była sprawa rolnika Szymona Kluki z okolic Łodzi.
W lipcu zeszłego roku szerokim odzewem spotkał się wyrok Sądu Najwyższego, który oddalił skargę kasacyjną dotyczącą wyroku wydanego rok wcześniej przez Sąd Apelacyjny w Łodzi, nakazującego hodowcy trzody chlewnej z Grodziska koło Łodzi wypłatę ponad 100 tys. zł na rzecz sąsiadów, którzy złożyli skargę w sądzie na nieprzyjemne zapachy dochodzące z jego chlewni. Sąd Apelacyjny w Łodzi utrzymał w mocy wcześniejsze postanowienie Sądu Okręgowego. Uznał, że po rozbudowie działalności przez rolnika, który zamiast starej obory zbudował chlewnię na 360 świń, dla jego sąsiadów powstała „uciążliwość zapachowa”.
Prezydent zwrócił uwagę, że pomimo zgodności działań rolnika z prawem, sądy uznały jego działalność za „nadmiernie uciążliwą”.
Z projektu ustawy wynika, że zasadniczym celem proponowanych rozwiązań jest prawna ochrona rolnictwa jako podstawa bezpieczeństwa żywnościowego państwa. Regulacje mają na celu przeciwdziałanie nieuzasadnionym sporom sąsiedzkim poprzez wprowadzenie założenia legalności typowych niedogodności, takich jak wonie, odgłosy maszyn czy zapylenie.
Podczas wtorkowej konferencji prasowej minister z Kancelarii Prezydenta RP, Mateusz Kotecki, prezentując projekt ustawy, poinformował, że nowe przepisy mają wzmocnić prawa gospodarstw rolnych – zwłaszcza rodzinnych – do modernizacji i rozwoju, stanowiąc, że utrzymanie, zmiana technologii lub rozbudowa, w tym zwiększenie wielkości produkcji, stanowią normalne wykonywanie działalności rolniczej.
W uzasadnieniu projektu podkreślono, że obecnie sądy orzekają na podstawie ogólnych przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących immisji (art. 144 KC), co prowadzi do niepewności prawnej, rozbieżnych orzeczeń i długotrwałych postępowań. Projekt wprowadza konkretne definicje „oddziaływań typowych dla działalności rolniczej”.
Resort rolnictwa pracuje nad podobną ustawą. Projekt ustawy dotyczący ochrony funkcji produkcyjnych wsi został opublikowany 30 marca na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Został on skierowany do konsultacji, które potrwają do końca kwietnia. Celem projektowanej ustawy jest również zabezpieczenie realizacji funkcji produkcyjnych wsi oraz zminimalizowanie konfliktów społecznych na tym tle.
Prezydent pisze do premiera. "Żądam natychmiastowego zaskarżenia umowy z krajami Mercosur do TSUE"
Prezydent Karol Nawrocki poinformował we wtorek, że przesłał do premiera Donalda Tuska pismo z postulatem niezwłocznego zaskarżenia umowy UE z krajami Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
czytaj dalej…
pif/ awy/