Stany Zjednoczone nie wyraziły zgody na prolongatę umowy o wolnym handlu z Kanadą i Meksykiem (USMCA) w jej obecnym kształcie – zakomunikował we wtorek przedstawiciel USA ds. handlu (USTR) Jamieson Greer. Waszyngton postuluje renegocjację porozumienia, natomiast sama umowa nadal obowiązuje – przynajmniej tymczasowo.
„Stany Zjednoczone nie zatwierdziły prolongaty USMCA w obowiązującym kształcie. W rezultacie USMCA nie zostaje przedłużona” – oświadczył Greer w komunikacie opublikowanym przez USTR po zakończeniu wtorkowych rozmów z jego odpowiednikami z Kanady i Meksyku.
Jednocześnie zaznaczył, że „porozumienie pozostaje w mocy do momentu rozwiązania zastrzeżeń” strony amerykańskiej lub wygaśnięcia umowy, a Waszyngton będzie kontynuował dialog z Ottawą i Meksykiem w celu usprawnienia „słabych punktów” porozumienia oraz bilansów handlowych USA z obu partnerami. Trzecia seria dwustronnych negocjacji z Meksykiem zainaugurowana zostanie w czwartym tygodniu lipca.
USMCA, umowa wypracowana w pierwszej kadencji Trumpa, która zastąpiła porozumienie NAFTA, stanowi, że po upływie sześciu lat od jej wejścia w życie Komisja ds. Wolnego Handlu USMCA, utworzona z przedstawicieli wszystkich trzech państw, przeprowadzi wspólny przegląd umowy. Wynik tego przeglądu miał zadecydować o tym, czy porozumienie zostanie automatycznie przedłużone na kolejne 16 lat, czy też rozpocznie się 10-letni okres rocznych przeglądów, zakończony wygaśnięciem umowy.
Podczas konferencji prasowej, wysoki przedstawiciel administracji USA, który zastrzegł sobie anonimowość, wyjaśnił, że decyzja Białego Domu wynika z przekonania, iż USMCA nie przyniosła oczekiwanej redukcji deficytu handlowego z Kanadą i Meksykiem. Prezydent Donald Trump – jak stwierdził – „w interesie amerykańskich pracowników, przedsiębiorstw i rolników” postanowił „nie przykładać pieczęci” do przedłużenia porozumienia bez wcześniejszego uporania się z istniejącymi problemami. Przypomniał jednocześnie, że nałożone wcześniej przez Trumpa cła „w dużej mierze zastąpiły wiele elementów USMCA”.
Waszyngton oczekuje od Meksyku i Kanady zaostrzenia zasad pochodzenia dla towarów objętych umową, intensywniejszej współpracy w zakresie „bezpieczeństwa ekonomicznego” oraz eliminacji licznych barier pozataryfowych. W kontekście Meksyku, negocjacje obejmą także normy prawa pracy, ochrony środowiska i praw własności intelektualnej.
Relacje z Meksykiem administracja Trumpa ocenia jako pozytywne. Znacznie bardziej krytycznie urzędnik administracji USA odniósł się do Kanady, wskazując, że Ottawa była – obok Chin – jednym z nielicznych krajów, które zastosowały cła odwetowe w odpowiedzi na działania handlowe Waszyngtonu w bieżącym roku.
Kanada i Meksyk domagają się w rozmowach z USA obniżenia sektorowych ceł nałożonych przez administrację Trumpa na stal, aluminium i wyroby motoryzacyjne. Zapytany, czy Waszyngton dopuszcza taką modyfikację, wysoki rangą przedstawiciel administracji odpowiedział niejasno, sugerując, że jest to trudne do pogodzenia z celem, jakim jest zmniejszenie deficytu handlowego i przywrócenie produkcji przemysłowej do USA.
Odnosząc się do dalszego postępowania, przedstawiciel administracji USA podkreślił, że po nieprzedłużeniu USMCA rozpoczyna się 10-letni okres corocznych przeglądów, jednak – jak zaznaczył – nie oznacza to konieczności odkładania rozstrzygnięcia sporów na całą dekadę. Prezydent zachowuje również prawo do jednostronnego wycofania się z porozumienia.
„Widzę scenariusz, w którym dochodzimy do porozumienia z Meksykiem lub Kanadą jeszcze w trakcie kadencji prezydenta Trumpa – jeśli ich celem będzie redukcja naszych deficytów” – powiedział. Przyznał jednak, że nie żywi wielkiego optymizmu co do powodzenia rozmów.
Z Waszyngtonu Oskar Górzyński (PAP)
osk/ mal/