Język: Polski Komisja Europejska ogłosiła w czwartek nałożenie sankcji finansowej w wysokości 200 milionów euro na chińską platformę e-commerce Temu za naruszenie przepisów Unii Europejskiej dotyczących usług cyfrowych, w tym sprzedaż produktów niezgodnych z normami, takich jak zabawki dla dzieci niespełniające standardów bezpieczeństwa.
KE zarzuciła Temu nieprzestrzeganie unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA), w tym niedostateczne przeprowadzenie oceny ryzyka związanego z potencjalnym narażeniem klientów platformy.
Zgodnie z unijnymi regulacjami, bardzo duże platformy online, do których zalicza się Temu, zobowiązane są do gruntownej analizy ryzyka systemowego wynikającego z ich działalności i do jego redukcji. W 2024 roku Temu przedstawiło raport z oceny ryzyka, jednak zdaniem KE jest on zbyt powierzchowny i opiera się jedynie na ogólnych informacjach dotyczących zagrożeń w handlu elektronicznym, zamiast na konkretnych danych sprzedażowych. Co więcej, Temu znacząco zaniżyło szacowaną częstotliwość pojawiania się nielegalnych produktów wśród ofert dostępnych dla konsumentów w UE.
Ocena ryzyka przeprowadzona przez Temu nie odzwierciedla wystarczająco konkretnych zagrożeń, jest mało szczegółowa, nieoparta na wiarygodnych dowodach i niekompleksowa – stwierdziła w czwartek wiceszefowa KE Henna Virkkunen.
Akcja „tajemniczego klienta” obciąża chińskiego giganta
Komisja dysponuje dowodami, uzyskanymi między innymi w wyniku operacji przeprowadzonej metodą „tajemniczego klienta”, które dotyczą sprzedaży na Temu produktów zakazanych w UE. Operację tę przeprowadziła niezależna organizacja badawcza na zlecenie KE. Komisja poinformowała również, że w toku dochodzenia korzystała ze zgłoszeń konsumentów oraz danych pochodzących od służb celnych i inspekcji rynkowych, które wykazały wysoki odsetek szkodliwych towarów.
Wśród produktów dostępnych na Temu, a zakazanych na terenie Unii, znalazły się między innymi:
- ładowarki do urządzeń elektronicznych bez wymaganych certyfikatów bezpieczeństwa,
- zabawki dla dzieci zawierające substancje chemiczne niedopuszczalne w UE. Niektóre z tych zabawek posiadały luźne elementy, stwarzając ryzyko zadławienia u dzieci.
Unijne organizacje konsumenckie wielokrotnie ostrzegały przed handlem niebezpiecznymi artykułami na platformach internetowych, szczególnie tych pochodzących z Chin. Zwracały uwagę na zagrożenia związane ze sprzętem elektronicznym, który może powodować porażenie prądem lub jest łatwopalny, a także na zabawki dla dzieci bez odpowiednich atestów.
Ponadto Komisja zarzuciła Temu brak analizy wpływu jej systemów rekomendacji, w tym współpracy z influencerami przy promocji niektórych towarów, na dalsze rozpowszechnianie zakazanych produktów.
200 milionów euro grzywny za ukrywanie ryzyka i niebezpieczne towary
KE, która wszczęła formalne postępowanie przeciwko chińskiej platformie w październiku 2024 r., odparła zarzuty dotyczące nadmiernej surowości nałożonej na Temu kary w wysokości 200 milionów euro. Podkreślono, że wysokość sankcji została ustalona na podstawie charakteru i wagi naruszenia, a także uwzględniono okres, przez jaki unijni konsumenci byli narażeni na niebezpieczeństwo.
Temu ma teraz czas do 28 sierpnia na przedstawienie Komisji planu naprawczego, zawierającego środki mające na celu usunięcie stwierdzonych naruszeń. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych będzie miała następnie miesiąc na wydanie opinii dotyczącej planu, a KE kolejny miesiąc na przyjęcie ostatecznej decyzji i wyznaczenie terminu implementacji środków. W przypadku niewywiązania się z decyzji, Komisja może nałożyć dodatkowe kary okresowe.
Z Brukseli Jowita Kiwnik Pargana (PAP)
jowi/ akl/