Komisja Europejska ogłosiła w czwartek, że nałożyła na chińską platformę handlową online Temu grzywnę w wysokości 200 milionów euro za naruszenie unijnych przepisów dotyczących usług cyfrowych. Dotyczy to między innymi sprzedaży niedozwolonych artykułów, takich jak zabawki dla dzieci niespełniające norm bezpieczeństwa.
KE zarzuciła Temu naruszenie unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA), w tym niewłaściwe przeprowadzenie wymaganego przez prawo przeglądu ryzyka, na jakie mogą być narażeni klienci korzystający z platformy.
Zgodnie z regulacjami UE, bardzo duże platformy internetowe, do których zalicza się Temu, **muszą przeprowadzić dokładną ocenę ryzyka systemowego związanego z ich działalnością i podjąć kroki w celu jego zminimalizowania**. W roku 2024 Temu przedstawiło raport oceny ryzyka, jednak według KE jest on zbyt powierzchowny i opiera się jedynie na ogólnych danych dotyczących ryzyka w sektorze handlu elektronicznego, a nie na konkretnych dowodach dotyczących sprzedaży. Co więcej, Temu znacząco zaniżyło częstotliwość napotykania przez konsumentów w UE nielegalnych produktów za jej pośrednictwem.
Ocena ryzyka przeprowadzona przez Temu nie uwzględnia odpowiednio specyficznych zagrożeń, jest mało szczegółowa, pozbawiona solidnych podstaw dowodowych i nie jest całościowa – oznajmiła w czwartek wiceprzewodnicząca KE Henna Virkkunen.
„Tajemniczy klient” pogrążył chińskiego giganta
Komisja podała, że posiada dowody, zebrane między innymi w ramach operacji z użyciem „tajemniczego klienta”, dotyczące sprzedaży na Temu produktów zakazanych w UE. Operację przeprowadziła niezależna organizacja badawcza na zlecenie KE. KE przekazała również, że w ramach dochodzenia korzystała ze zgłoszeń konsumentów oraz danych pochodzących od organów celnych i nadzorczych rynku, które wykazały wysoki odsetek szkodliwych towarów.
Wśród artykułów dostępnych na Temu, a zakazanych w Unii Europejskiej, znalazły się między innymi:
- ładowarki do urządzeń elektronicznych bez certyfikatów bezpieczeństwa,
- zabawki dla dzieci zawierające niedozwolone w UE substancje chemiczne. Niektóre z tych zabawek posiadały luźne elementy, stwarzając ryzyko zadławienia się u dzieci.
Unijne organizacje konsumenckie wielokrotnie alarmowały o kwitnącym handlu niebezpiecznymi artykułami na platformach internetowych, szczególnie tych chińskich. Ostrzegały one na przykład przed urządzeniami elektronicznymi stwarzającymi ryzyko porażenia prądem lub łatwopalnością, a także przed zabawkami dla dzieci, które nie przeszły odpowiednich testów.
Dodatkowo, Komisja zarzuciła Temu brak oceny wpływu systemów rekomendacji, w tym współpracy z influencerami przy promowaniu określonych produktów, na dalsze rozpowszechnianie niedozwolonych artykułów.
200 milionów euro kary za zatajanie zagrożeń i niebezpieczne produkty
KE, która wszczęła oficjalne postępowanie wobec chińskiej platformy w październiku 2024 roku, odrzuciła zarzuty, że nałożona na Temu grzywna w wysokości 200 milionów euro jest nadmiernie surowa. Podkreślono, że kara została obliczona na podstawie charakteru i wagi naruszenia, z uwzględnieniem okresu narażenia unijnych konsumentów na ryzyko.
Temu ma teraz czas do 28 sierpnia na przedłożenie Komisji planu działania, zawierającego proponowane środki zaradcze w celu usunięcia naruszeń. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych będzie następnie miała miesiąc na wydanie opinii dotyczącej planu, a KE będzie miała kolejny miesiąc na przyjęcie ostatecznej decyzji i określenie terminu wdrożenia środków. W przypadku braku zastosowania się przez Temu do decyzji, Komisja może nałożyć dodatkowe kary okresowe.
Z Brukseli Jowita Kiwnik Pargana (PAP)
jowi/ akl/