Komisja Europejska w czwartek ogłosiła nałożenie grzywny w kwocie 200 milionów euro na chińską platformę handlową online Temu za naruszenie unijnych regulacji dotyczących usług cyfrowych. Dotyczy to między innymi sprzedaży produktów niezgodnych z prawem, takich jak zabawki dla dzieci niespełniające norm bezpieczeństwa.
KE zarzuciła Temu niewłaściwe zastosowanie unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA), w tym niedostateczne przeprowadzenie analizy ryzyka, na jakie platforma mogła narazić swoich klientów.
Zgodnie z unijnymi przepisami, kluczowe platformy internetowe, takie jak Temu, są zobligowane do przeprowadzenia rzetelnej analizy ryzyka systemowego powiązanego z ich działalnością i do jego minimalizowania. W 2024 roku Temu przedstawiło dokumentację oceny ryzyka, jednak zdaniem KE była ona powierzchowna i bazowała jedynie na ogólnych informacjach dotyczących handlu elektronicznego, a nie na konkretnych danych sprzedażowych. Ponadto, Temu znacząco zaniżyło częstotliwość występowania nielegalnych artykułów wśród oferty dostępnej dla europejskich konsumentów.
Przeprowadzona przez Temu analiza ryzyka nie uwzględnia wystarczająco konkretnych zagrożeń, jest mało dogłębna, nieoparta na mocnych dowodach i niekompletna – oświadczyła w czwartek wiceprzewodnicząca KE Henna Virkkunen.
„Tajny klient” doprowadził do ujawnienia nieprawidłowości u chińskiego giganta
Komisja ujawniła posiadane dowody, zebrane między innymi w ramach akcji „tajemniczego klienta” przeprowadzonej przez niezależną organizację testującą na zlecenie KE, dotyczące sprzedaży w Temu towarów zakazanych w UE. Komisja podała również, że w postępowaniu wykorzystano zgłoszenia konsumentów oraz dane od organów celnych i nadzoru rynku, które wskazały na wysoki odsetek niebezpiecznych produktów.
Wśród przedmiotów oferowanych w Temu, które są zakazane na terenie Unii Europejskiej, znalazły się między innymi:
- ładowarki do urządzeń elektronicznych bez certyfikatów bezpieczeństwa,
- zabawki dla dzieci zawierające substancje chemiczne niedopuszczalne w UE. Niektóre z tych zabawek miały też luźne elementy, co stanowiło ryzyko zadławienia dla dzieci.
Organizacje konsumenckie w UE wielokrotnie ostrzegały przed kwitnącym handlem niebezpiecznymi artykułami na platformach internetowych, szczególnie tych pochodzących z Chin. Alarmowały na przykład o sprzęcie elektronicznym stwarzającym ryzyko porażenia prądem lub łatwopalności, a także o zabawkach dla dzieci, które nie przeszły odpowiednich testów.
Dodatkowo, Komisja zarzuciła Temu brak oceny wpływu ich systemów rekomendacji, w tym współpracy z influencerami przy promocji określonych artykułów, na dalsze rozpowszechnianie nielegalnych produktów.
Kara w wysokości 200 milionów euro za ukrywanie ryzyka i niebezpieczne towary
KE, która zainicjowała formalne postępowanie wobec chińskiej platformy w październiku 2024 roku, odrzuciła argumenty o nadmiernej surowości nałożonej na Temu kary w wysokości 200 milionów euro. Podkreśliła, że wysokość grzywny została ustalona na podstawie charakteru i skali naruszenia, uwzględniając okres, przez jaki europejscy konsumenci byli narażeni na ryzyko.
Temu ma czas do 28 sierpnia na przedstawienie Komisji planu działania, który uwzględni proponowane środki zaradcze. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych oceni plan w ciągu miesiąca, a następnie KE podejmie ostateczną decyzję i wyznaczy termin wdrożenia środków. W przypadku braku współpracy ze strony Temu, Komisja może nałożyć dodatkowe kary okresowe.
Z Brukseli Jowita Kiwnik Pargana (PAP)
jowi/ akl/