Komisja Europejska oznajmiła w czwartek, że nałożyła grzywnę w wysokości 200 mln euro na chińską platformę handlową online Temu za nieprzestrzeganie unijnych regulacji dotyczących usług cyfrowych, w tym za sprzedaż towarów niezgodnych z prawem, takich jak zabawki dla dzieci niespełniające norm bezpieczeństwa.
KE zarzuciła Temu naruszenie unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA), w tym nieprzeprowadzenie w odpowiedni sposób wymaganej przez przepisy analizy ryzyka, na jakie mogą być narażeni klienci platformy.
Zgodnie z regulacjami unijnymi, bardzo duże platformy internetowe, do których zalicza się Temu, są zobowiązane do przeprowadzenia dogłębnej analizy ryzyka systemowego związanego z ich działalnością oraz jego zminimalizowania. W 2024 roku Temu przedstawiło raport oceny ryzyka, jednak według KE jest on zbyt powierzchowny i opiera się wyłącznie na ogólnych danych dotyczących zagrożeń w sektorze handlu elektronicznego, zamiast na konkretnych dowodach sprzedaży. Co więcej, Temu znacząco zaniżyło częstotliwość występowania nielegalnych artykułów oferowanych za jej pośrednictwem unijnym konsumentom.
Analiza ryzyka dokonana przez Temu nie docenia specyficznych zagrożeń, jest mało szczegółowa, pozbawiona solidnych podstaw dowodowych i niekompleksowa – oświadczyła w czwartek wiceprzewodnicząca KE, Henna Virkkunen.
„Tajemniczy klient” pokrzyżował plany chińskiego giganta
Komisja poinformowała, że posiada dowody, zebrane między innymi podczas operacji z wykorzystaniem metody „tajemniczego klienta”, dotyczące sprzedaży na Temu towarów zakazanych w UE. Operację przeprowadziła niezależna organizacja testująca na zlecenie KE. KE dodała również, że w ramach dochodzenia wykorzystano zgłoszenia konsumentów oraz dane pochodzące od służb celnych i nadzoru rynku, które wykazały wysoki odsetek szkodliwych produktów.
Wśród artykułów dostępnych na Temu, a zakazanych w Unii Europejskiej, znalazły się na przykład:
- ładowarki do urządzeń elektronicznych bez certyfikatów bezpieczeństwa,
- zabawki dla dzieci zawierające substancje chemiczne niedopuszczone w UE. Niektóre zabawki miały również luźne elementy, stwarzając ryzyko zadławienia się u dzieci.
Unijne organizacje konsumenckie wielokrotnie podnosiły alarm w sprawie kwitnącego na platformach internetowych, zwłaszcza chińskich, handlu niebezpiecznymi artykułami. Ostrzegały na przykład przed sprzętem elektronicznym stwarzającym ryzyko porażenia prądem lub łatwopalnością, a także przed zabawkami dla dzieci, które nie przeszły testów.
Ponadto Komisja zarzuciła Temu, że nie przeprowadziła analizy wpływu jej systemów rekomendacji, w tym współpracy z influencerami przy promowaniu określonych produktów, na dalsze szerzenie się nielegalnych towarów.
200 milionów euro grzywny za ukrywanie ryzyka i niebezpieczne produkty
KE, która wszczęła formalne postępowanie wobec chińskiej platformy w październiku 2024 r., odrzuciła zarzuty o nadmierną surowość nałożonej na Temu kary w wysokości 200 mln euro. Podkreśliła, że grzywna została obliczona na podstawie charakteru i wagi naruszenia, uwzględniając okres, przez jaki unijni konsumenci byli narażeni na ryzyko.
Temu ma teraz czas do 28 sierpnia na przedłożenie Komisji planu działania, zawierającego proponowane środki zaradcze. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych będzie następnie miała miesiąc na wydanie opinii dotyczącej planu, a KE kolejny miesiąc na przyjęcie ostatecznej decyzji i ustalenie terminu wdrożenia środków. W przypadku braku zastosowania się przez Temu do decyzji, Komisja może nałożyć dodatkowe kary okresowe.
Z Brukseli, Jowita Kiwnik Pargana (PAP)
jowi/ akl/