mObywatel funkcjonuje i będzie kontynuowany w rozwoju; wprowadzenie aplikacji portfela tożsamości elektronicznej nie powoduje żadnych zmian – zapewnił w poniedziałek w rozmowie z PAP wiceminister ds. cyfryzacji, Dariusz Standerski. Poinformował również, że w piątek projekt dotyczący portfela tożsamości elektronicznej zostanie przekazany do rządowego Komitetu ds. Cyfryzacji.
W minionym tygodniu na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) został opublikowany projekt aktualizacji ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej. Przewiduje on wprowadzenie w Polsce aplikacji portfela tożsamości cyfrowej, umożliwiającej m.in. bezpieczne potwierdzanie tożsamości osób fizycznych i prawnych podczas korzystania z różnorodnych usług. Paweł Makowiec z portalu cyberdefence24.pl stwierdził w rozmowie z PAP, że na podstawie uzasadnienia projektu można przypuszczać, że zbliża się koniec mObywatela. Zwrócił uwagę, że z materiałów udostępnionych przez resort cyfryzacji nie wynika bezpośrednio, że mObywatel zostanie zakończony; trzeba oczekiwać na oficjalne stanowisko MC w tej kwestii.
– Aplikacja mObywatel nadal funkcjonuje i będzie doskonalona jako platforma dostępu do usług publicznych w Polsce. W tym aspekcie nic się nie zmienia. Istnieje klarowny podział między mObywatelem a europejskim portfelem tożsamości
Reklama
Zobacz także
Sprawdź: system do zarządzania fakturami, dokumentami, archiwizacją i KSeF. Oferta specjalna dla użytkowników Bankier.pl
cyfrowej, który posiada dwie zasadnicze funkcje – weryfikację tożsamości za granicą oraz przekazywanie zaświadczeń np. w obszarze potwierdzania wieku – oznajmił w poniedziałek dla PAP wiceminister Standerski.
Wiceszef MC podkreślił, że ministerstwo cyfryzacji jest na początkowym etapie przygotowań do implementacji europejskiego portfela tożsamości elektronicznej. Jak zaznaczył, w nadchodzący piątek projekt zostanie poddany analizie rządowego Komitetu do spraw Cyfryzacji, czyli organu ustawowego, który akceptuje założenia do projektów ustaw związanych z cyfryzacją.
– Po tym posiedzeniu planujemy szereg działań, warsztatów, testów, badań i konsultacji. Należy pamiętać, że mamy przed sobą 10 miesięcy (prac – PAP) i dlatego planujemy to rozważnie, aby wszystko odpowiednio rozłożyć w czasie i przeprowadzić dokładnie. Wszystko jest zatem zaplanowane, posiadamy strategię i jej realizacja rozpoczyna się właśnie od Komitetu do Spraw Cyfryzacji – zaakcentował Standerski.
Wiceminister odniósł się także do motywacji projektu, w której zaznaczono, że finalnie „nie będzie potrzeby utrzymywania jednocześnie dwóch aplikacji publicznych (tj. aplikacji mObywatel i aplikacji europejskiego portfela tożsamości cyfrowej) świadczących zbliżone funkcje – nie tylko ze względu na koszty ich eksploatacji, ale także na użytkowników, którzy mogą odczuwać dezorientację, nie wiedząc, którą opcję wybrać”.
"Chodzi o to, by nie powielać tych samych funkcji"
Standerski zwrócił uwagę, że istotny jest fakt, iż – jak wskazuje motywacja – „nie ma sensu utrzymywać dwóch aplikacji, które oferują podobne funkcje”. Dodał, że intencją ustawodawcy jest uniknięcie powielania tych samych funkcji w dwóch aplikacjach, lecz dążenie do ich wzajemnego uzupełniania się, dlatego też resort rozbudowuje ekosystem aplikacji mObywatel.
– W projekcie ustawy zawarto wyraźne stwierdzenie, że posiadamy dokumenty w aplikacji mObywatel oraz zaświadczenia z europejskiego portfela tożsamości cyfrowej. W odrębnych przepisach jest to rozróżnione – istnieją dwie aplikacje, a zatem to kwestia zrozumienia przepisów – wyjaśnił wiceminister.
Dodał również, że europejski portfel tożsamości cyfrowej będzie miał „precyzyjnie zdefiniowane zadania” – kluczowym będzie uwierzytelnianie naszej tożsamości we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Jego zdaniem, ta funkcja znajdzie zastosowanie w różnych usługach w innych krajach Unii Europejskiej, na przykład przy zakładaniu konta we Francji, zakupie samochodu w Hiszpanii, jak również będzie posiadała wiele innych zastosowań.
W motywacji projektu nowelizacji resort wskazał, że rozwiązania aplikacji mObywatel ustanowione na podstawie przepisów krajowych są „zasadniczo odmienne” od wymogów dla europejskiego portfela tożsamości cyfrowej określonych m.in. w przepisach rozporządzenia eIDAS. Zaznaczono także, że „dostosowanie istniejącej aplikacji mObywatel do wymagań określonych dla europejskiego portfela tożsamości cyfrowej jest niemożliwe, co implikuje konieczność opracowania całkowicie nowego rozwiązania, w tym nowej aplikacji”.
MC podkreśliło w uzasadnieniu, że „aplikacja mObywatel oraz udostępniany w Polsce europejski portfel tożsamości cyfrowej będą stanowić całkowicie niezależne od siebie rozwiązania”, a zapewnienie użytkownikom aplikacji mObywatel „dogodnego przejścia do europejskiego portfela tożsamości cyfrowej będzie ogromnym wyzwaniem nie tylko techniczno-organizacyjnym, ale również informacyjnym”. Z tego powodu nie będzie możliwe udostępnienie użytkownikom europejskiego portfela tożsamości cyfrowej, który będzie oferował te same dokumenty mobilne i usługi.
„Będzie to proces stopniowy, wymagający okresu przejściowego, w trakcie którego konieczne będzie utrzymywanie obu rozwiązań (aplikacji) z sukcesywnym przenoszeniem się użytkowników aplikacji mObywatel do aplikacji europejskiego portfela tożsamości cyfrowej. Należy podkreślić, że to użytkownicy osobiście zdecydują o tym, czy chcą korzystać z europejskiego portfela tożsamości cyfrowej, ponieważ nie będzie to narzędzie obligatoryjne” – zaznaczono w uzasadnieniu.
Czeka nas e-portfel?
Projekt przewiduje, że portfel będzie zawierał określone dane identyfikujące osobę fizyczną i prawną, w tym: imię lub imiona, nazwisko, datę urodzenia, miejsce urodzenia, numer PESEL, obywatelstwo, płeć, nazwisko rodowe oraz zdjęcie twarzy. Resort wyjaśnił, że fotografia jest niezbędna, aby – tak jak ma to miejsce w aplikacji mObywatel – użytkownik mógł potwierdzić swoją tożsamość zarówno danymi, jak i zdjęciem. Ma to zapobiec niebezpieczeństwu używania portfela przez osoby trzecie, w obecności fizycznej, bez pozwolenia lub wiedzy właściciela portfela.
Według informacji podanych przez Komisję Europejską na jej stronie internetowej, portfel tożsamości cyfrowej to aplikacja mobilna, która umożliwi obywatelom UE bezpieczne potwierdzanie tożsamości podczas korzystania z usług publicznych i prywatnych, a także przechowywanie i prezentowanie dokumentów cyfrowych, np. mobilnych praw jazdy. Unijne rozporządzenie eIDAS 2.0 w tej kwestii weszło w życie w maju 2024 roku i zakłada, że do grudnia bieżącego roku państwa europejskie wdrożą te portfele.
Funkcjonowanie aplikacji mObywatel reguluje m.in. ustawa o aplikacji mObywatel z 2023 roku. Obecnie aplikacja ta ma 11 milionów użytkowników. (PAP)
bpk/ mmu/ js/